全市海洋与渔业工作会议在厦门召开

关于2017年的海洋与渔业工作,王春生强调,要从“十个着力”入手:一是着力发展壮大海洋经济。加快建设“十三五”海洋经济创新发展示范市,策划生成海洋产业链项目包。重点发展海洋生物医药等战略性新兴产业,培育新产业和龙头企业,打造海洋经济千亿产业链;二是着力推动科技创新驱动。推进“智慧海洋”工程的研究论证和实施,建立大数据海洋资源共享平台和决策模式。加快建设科技兴海产业示范基地和南方海洋创业创新基地,生成一批海洋生物医药、海洋工程装备等科技孵化器;三是着力服务重大重点项目建设。严格实施海洋产业用海标准,提高项目用海的产业准入门槛和生态门槛。科学配置海域海岛资源,建立用海总量控制制度,严格控制湾内填海活动;四是着力开展海洋生态文明建设。全面推进“蓝色海湾”综合整治工程、“生态岛礁”修复工程和滨海沙滩岸线修复。开展海洋垃圾监测、评估与预警及示范应用工作,推动海上保洁范围不断扩大;五是着力增强现代渔业发展后劲。认真贯彻落实市委提出解决好渔民转产转业问题,策划生成一批有前景、可扶持渔民转产增收的好项目,鼓励渔业企业和渔民走出去,加大渔民就业技能培训和海洋与渔业技术推广应用,扶持“退海”渔民就业增收;六是着力深化海洋国际合作交流。加强与美国旧金山市的合作交流,落实行动计划,开展减少垃圾流入海洋方面的研究和示范。加快建设中国-东盟海洋合作中心,办好2017年国际海洋周;七是着力推行依法依规行政。继续简化行政审批流程,实现全流程网上审批。加强依法规范行政指导、调解、复议、裁决工作,全面实行重大决策合法性审查和法律风险评估,建立健全经费、购买服务、律师参与信访、阳光信访、多元化纠纷解决机制体制;八是着力推动海洋综合行政执法。开展海域督查监管,加大海洋工程监管力度,建立海岛使用、围填海等涉海工程的巡察制度。强化海洋与渔业执法、联合执法和厦金联合执法,严厉打击海上非法作业,维护海洋正常秩序;九是着力加强党建和党风廉洁建设。认真贯彻落实全面从严治党的要求,进一步强化党组织的凝聚力、战斗力、执行力,以党建工作为抓手,推动业务工作扎实开展。着力推动全面从严治党向基层延伸,开展系列专项整治;十是着力打造服务型职能部门。弘扬在抗御超强台风中涌现的“厦门精神”,振奋精气神,提高执行力。加强机关效能建设,推行“马上就办”、“比服务”活动实施,扩大政府购买服务。建设海洋战略研究体制机制,打造服务我市重大海洋事务决策智库。来自各区政府及区级海洋与渔业主管部门,市直相关涉海部门、科研院所,局机关、局属单位,市涉海涉渔企业相关企业负责人出席会议。

市海洋与渔业局开展严明纪律

通讯地址:厦门市长青路191号劳动力大厦10楼 邮编:361012
传真:0592-5396399

第五期

厦门市首次颁发海域不动产权证书

市海洋与渔业局着力七个抓手完成

2月28日,市海洋与渔业局纪检组长陈善志、局长助理张林带领局效能督查办、人事处、监察室、项目组对省、市重点项目、重大项目的工程进展情况进行督促检查。督察组一行先后实地检查了下谭尾滨海湿地公园、厦门对台渔业基地欧厝避风港、环岛路岸线整治和沙滩修复等项目进展情况,并与各工程项目经理、代建单位、监理单位等有关负责人进行座谈交流。陈组长总体肯定了各项目工作组推进工程建设所取得的成效,但也发现个别项目工期进度相对滞后的问题。对下一步工作任务,陈组长提出四点要求,一要提高思想认识。当前全市上下正处于服务保障金砖会晤攻坚克难的关键时期,各项目有关责任人要切实增强政治意识、大局意识和责任担当意识,积极主动作为,协调各方力量,努力克服影响工程项目推进的问题和困难,做到高效贯彻落实市委、市政府的各项决策部署,确保政令畅通,落实到位。二要明确责任和任务。严格落实专人负责制,各项目工作组要对工程建设任务逐项进行细化和量化,按序时进度推进工作,特别是每个阶段重要节点发现的突出问题,既要集体攻关形成合力,又要明确分工和具体责任人,及时跟踪落实,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。三要注重规范和廉洁自律。严格落实工程项目代建、设计、施工、监理等方面的制度,遵守有关技术规范和标准,讲究科学性,保证工程质量,又要确保廉洁从政的底线不破。对在项目实施过程中违纪违法、违反制度规定以权谋私或搞利益输送等问题,坚决依纪依法查处,确保制度刚性执行。四要强化督查考核。对不按标准、时限要求完成工作任务和因工作不主动、不积极,推卸责任而影响工程建设进度和质量的,将按照建设合同,严肃追究直接责任人的责任和领导责任,以问责促保质提效。做到既保质量、保工期,又保效能、保廉洁。(宣传督查组、宣传办)

王春生在报告中回顾了过去一年的海洋工作。他表示,2016年,全市海洋与渔业部门齐心协力,主动适应经济发展新常态,深入贯彻五大发展理念,抓产业、铸链条、建平台、保生态、优服务,加快打造海洋经济千亿产业链,组织实施“蓝色海湾”、“生态岛礁”、红树林湿地修复等工程,有力有效防抗“莫兰蒂”台风,推进海洋与渔业综合管理创新升级,全市海洋与渔业保持平稳较快发展,各项工作继续在全国、全省保持领先,顺利实现了“十三五”良好开局。

2月22日,市海洋与渔业局孙建国副局长主持召开2017年厦门市珍稀海洋物种国家级自然保护区重点工作部署会议,厦门珍稀海洋物种国家级自然保护区管委办、厦门中华白海豚文昌鱼自然保护区管理处、厦门市海洋综合行政执法支队及各行政区渔业行政主管部门及其执法机构领导班子及相关部室负责人参加会议。会上,保护区管理处汇报了厦门海洋保护区2016年保护区工作成效和2017年保护区重点及难点工作,保护区管委办通报了厦门珍稀海洋物种国家级自然保护区新规划修编情况。随后,与会单位结合自身职能职责和辖区特点分别汇报了珍稀海洋物种保护工作情况,分析了工作难点,并对保护区管理单位提出建议。最后,孙建国副局长强调了海洋自然保护区建立的重要性,指出保护区建设与管理当前存在认识不足、宣传不够、界线不明、资金不足等问题,部署了2017年工作重点:一是提高认识,各行政区渔业行政主管部门与保护区管理处形成合力,把保护意识推广到最基层、全社会;二是依法管理,对保护区管理和水生生物保护相关法律法规学透、用好,强化日常监管和专项整治;三是强化宣传,丰富宣传手段,拓宽方式方法,找好宣传载体;四是真管实干,各行政区针对本区域存在问题、本单位存在困难专事专办,针对性开展工作;五是突出重点,保护区管理处要牵好头,大胆开展珍稀物种救护繁育、联合执法行动等工作;六是建立例会检查通报制度,定期开展珍稀物种保护及保护区管理工作碰头会,加强沟通交流,顺畅工作渠道。

2017年全市海洋与渔业工作会议召开

厦门渔港监督局:加强传帮带 汇聚正能量

全市海洋与渔业工作会议在厦门召开。2月22日下午,市海洋与渔业局党组成员、副局长兼局机关党委书记吴国梁同志在局第二会议室主持召开了局机关党委会。会议传达了市直机关党工委直属党组织书记述职评议会精神、研究部署当前基层党建应抓紧做好的几件事等五项议题。会议期间,各位委员踊跃发言,积极献策,形成了局机关党委抓好今年党建工作的共识。吴国梁副局长最后强调:一是要尽快将市直机关党工委直属党组织书记述职评议相关会议精神传达、贯彻落实到党组织生活“三会一课”中去;二是要认真做好迎接省委组织部“两学一做”学习教育调研准备工作,高标准把“两学一做”学习教育专题组织生活会落实好,所有单位要在今年二月底前完成;三是加强机关党委工作研究,需要解决什么问题,怎么解决好党建设工作中出现的新情况、新问题,要好好思考。

厦门海洋与渔业信息

服务保障省、市重点项目、重大项目工作督查

全市海洋与渔业工作会议在厦门召开。2月23日上午,全市海洋与渔业工作会议在厦门召开。会议贯彻落实全国海洋工作会议、全国渔业渔政工作会议和全省海洋与渔业工作会议。会议全面总结2016年全市海洋与渔业工作,研究提出2017年海洋与渔业工作的总体要求和主要任务。市政府张毅恭副市长、檀庄龙副秘书长受邀参会,王春生等局领导出席会议。张毅恭副市长代表市政府向全市海洋与渔业系统广大干部职工表示慰问,充分肯定了过去一年全市海洋与渔业工作的成效。他指出,过去一年,在市委、市政府的坚强领导下,围绕建设“五大发展”示范市的目标,全市海洋与渔业部门开拓创新、迎难而上、主动作为,各项工作取得了显着成效。他指出,新的一年,要培育经济新的增长点,主动适应经济发展新常态,积极探索海洋与渔业发展的新路径。要拓展蓝色经济空间,加快海洋产业结构调整,依托海洋经济创新发展示范城市有力条件,积极推动海洋经济创新发展;要积极参与国家海洋国际战略事务,继续开展与美国、东盟各国等国家和地区的海洋事务合作交流,积极参与国家海洋权益维护;要加强海洋生态文明建设,坚持用绿色发展理念统筹海洋开发与保护,加大全国海洋生态文明示范市建设力度;要深化海洋管理改革,全面推进我市海域资源市场化配置,实行海洋项目监理制度等一系列创新举措;要坚持“五大发展”理念,自觉践行五大发展理念,牢牢把握中央、省重视、支持厦门进一步加快经济社会发展的战略机遇期,抢抓机遇,自加压力,以国家海洋战略和建设“五大发展”示范市引领海洋渔业发展全局。

2月22日,厦门中奥游艇俱乐部有限公司的中奥游艇码头B地块南护岸施工围堰项目取得不动产权证书,成为我市不动产统一登记政策实施后首个完成不动产登记的用海项目。据悉,根据我局与厦门市国土资源与房产管理局共同发布的《关于将海域使用权登记纳入厦门市不动产统一登记有关事项的通告》,自2016年12月28日起,我市海域使用权登记纳入不动产统一登记,领取《不动产权证书》和《不动产登记证明》。

近日,市海洋与渔业局党组成员、总工程师林怀远主持召开会议,研究部署渔港渔船管理若干工作。参加会议的有局渔业处、计财处、渔监局主要领导和信息集团、移动集团的领导以及各单位相关技术人员。会上,移动集团介绍了渔船手持终端更新方案,信息集团介绍了厦门市海洋渔船通导与安全装备及渔港动态管理系统建设方案,局渔业处汇报了渔船更新改造和减船转产工作进展,渔监局汇报了厦门市2017年生产安全事故应急救援综合演练暨防台风应急演练筹备情况。有关单位就关议题进行了研究,林怀远总工程师就下一步工作提出了四方面要求。一是关于渔船手持终端更新方案。林总工要求,方案酝酿较长时间、比较成熟,要抓好实施:一是资金要到位。补贴手机34万预算费用,从局里安全结余经费支出;二是要征得渔民同意;三是要抓紧实施。在台风来临之前完成。移动集团要按节点抓紧程序办理、采购手机;完成采购后,渔港渔船管理处在45个工作日内完成全市发放任务。二是关于厦门市海洋渔船通导与安全装备及渔港动态管理系统建设方案。林总工要求:一是坚持“安全、便民、提效”的建设原则。落实国家相关文件规定,以保障安全为着力点,不要包罗万象。要围绕“海洋渔船通导安全和渔港管理”,着力提升管理水平和效率。同时,管理信息系统要与局的“智慧海洋”、执法等系统、以及国家、省里的相关系统兼容;二是加强现状和需求调研。以服务渔港渔船管理为切入点,要摸清厦门渔船和渔港分布现状,整合应急值班资源,方便进村入户办证,达到船位、敏感区域预警、防台风等有效管理。三是要统筹安排工作。按资金量安排工作进度和建设内容。要有前瞻性和大局观念,无缝隙整合现有2G手持终端和今后4G手持终端。三是关于渔船更新改造和减船转产方案。全市海洋与渔业工作会议在厦门召开。林总工指出,渔船更新改造和减船转产方案经多次研究,已经上报市政府,要紧绷落实这根弦、时不我待。林怀远总工要求:是渔业处要与市府办做好对接,尽快印发文件;要加强与市财政沟通,协调市财政尽快向市政府反馈意见;二是渔港渔船管理处要制定配套实施办法,指导各区工作。三是渔港渔船管理处要同步开展申报和宣传等相关工作,发函给各区上报今年更新和减船数量,及时上报资金需求,确保相关工作平稳开展。四是关于厦门市2017年生产安全事故应急救援综合演练暨防抗台风综合演练。林怀远总工指出,市安委办决定把2017年生产安全事故应急救援综合演练暨防抗台风综合演练指挥平台设在高崎渔港,是对我局安全生产工作的肯定,我局要高度重视,全力配合。林怀远总工要求:一是局安办要与市安办持续沟通,保障演练与实战高度契合。渔港渔船管理处要做好高崎渔港渔船防台风环节的应急演练,同时,做好高崎渔港指挥平台的后勤保障;二是要统筹兼顾。渔港渔港管理处要在2016年我局防台风应急演练基础上进一步提升,充分调动综合演练在人员、船舶、资金等方面的资源,做好整个港区的交通组织和人员管理,做出渔业防台风特色;三是要抓紧时间,倒排工作进度,确保圆满完成演练任务。(局渔业处钟向前吴东凯)

一是在制度培训中学习。重点对新同志从渔业港航监督、渔船检验、渔业船员管理、渔业安全生产等制度的条文入手,在理解和记忆的基础上,由各科室的老同志进行讲解,重点对渔港渔船业务相关的16部法律法规进行了培训。通过培训,为顺利开展工作奠定了理论基础。二是在工作实践中锻炼。为了能让新同志尽快适应本职工作,渔监局安排各业务科室有一定工作经验的老同志以“一对一”师傅带徒弟的传、帮、带形式帮助和指导新同志的各项工作。给任务、压担子,促进新同志工作能力的提升。涉及内容主要结合渔政管理指挥系统、渔业船员管理系统、行政审批工作流程及处理依据、各类证照档案资料的整理进行培训和实际操作,采取理论讲解与现场答疑相结合,既有针对性,又有实际操作性,并和实际工作相结合,在实践中让新同志更快地熟悉工作内容、掌握工作技能。三是在总结反思中提高。局领导要求新同志要注重研究提炼,总结经验的路径,不仅要在工作实践中深入研究,还要及时“回头看”加工提炼,总结反思,强调“思之愈深,得之愈丰”,既要“沉下去”集思广益,掌握渔港渔船工作的相关情况;又要“浮上来”去粗取精,开阔视野、放长眼量,努力总结出既有认识高度又有实践效能的经验,努力开拓思路创先争优,力争圆满完成各项工作。近年来,在大家的共同努力下,渔监局新同志的工作能力有了明显提高。尤其是在去年防抗“莫兰蒂”台风中,新同志在本职工作岗位上兢兢业业、认真细致、出色完成了各项工作任务,展现了独当一面的能力,“传帮带”效果初步体现。(厦门渔港监督局徐乔)

市海洋与渔业局领导带队赴厦门大学与赵玉芬院士座谈

近日,厦门市海洋与渔业局被福建省海洋与渔业厅评为2016年度完成安全生产目标责任先进单位。2016年度,在市委、市政府的正确领导下,在省海洋与渔业厅的指导下,我局认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产一系列批示指示精神和省委省政府有关加强安全生产工作的重要决策部署,狠抓行业监管、属地管理、渔船主体三个责任落实,突出抓好安全生产大检查、打非治违、防范和遏制重特大事故、渔业安全生产标准化提升工程三年行动等工作,标本兼治,继续保持了全市渔业安全生产的平稳态势,较好地完成了省、市政府下达的安全生产目标责任任务,保障了全市海洋与渔业安全生产形势稳定。主要抓好七方面工作:一是认真落实“党政同责、一岗双责”。局主要领导高度重视安全工作,及时调整局安全生产委员会及其办公室,局安委会建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制,严格落实安全生产监督责任,主要领导负总责,两名分管领导分AB角具体抓,其他局领导在各自分管的范围内,谁主管,谁负责,全面落实“一岗双责”制度,加强对安全生产工作的组织领导。二是创新渔业安全管理机制。推行远洋渔业安全生产管理,做到安全生产责任制落实,部门监管规程规范,企业主体责任明确,突发事件报告和应急处置机制健全;远洋渔业企业安全生产标准化建设台账规范,做到分板块收集整理和动态更新,工作落实有据可查。三是扎实推进标准化建设工作。较好完成渔业安全生产标准化建设提升工程三年行动,全市被纳入渔业船舶标准化建设活动的46艘44.1KW以上渔业船舶和5家远洋渔业企业,已经全部完成标准化建设工作。其中:渔业船舶达到二级标准的36艘比占78.2%,三级标准的10艘比占21.8%;渔业企业达到二级标准的3家比占60%,三级标准的2家比占40%。四是加强隐患排查整治。通过开展安全生产大检查、海上安全生产大检查等,深入渔港、渔村、渔船,对发现的隐患苗头,依法责令当事人当场整改,当场不能整改的,责成限期整改,并对整改过程全程跟踪,并实现闭环管理,确保整改到位。全年共出动执法人员8573人次,组织行动184次,巡查渔港290次,开展岸线巡查839次,检查渔船3082艘次,办理进出港签证2190艘次;现场整改隐患78次。共开展海上执法巡查1374航次,处罚违规渔船127艘次,罚款人民币50.066万元。五是深入开展宣传教育培训。通过抓年度渔业安全生产宣传教育、开展防灾减灾日和安全生产月活动及渔业船员培训等工作,进一步推动渔业安全生产宣传教育工作,不断强化渔业安全生产责任意识、法制意识、安全意识。全年教育培训6次615人,安全宣传教育活动150次5475人,发放安全宣传资料10482份。六是积极开展防汛备汛。扎实做好防抗台风、汛前做好防汛备汛、落实避风渔港及避风锚地和养殖渔排防台工作责任人制度、渔船渔排摸底调查、防汛渔业安全大检查和防台风应急演练等备汛工作。每次台风来临前,提前发出预警预报、及时通知部署、组织渔船和渔排人员转移撤离、派员督导督查、灾后恢复技术指导等,成功组织防御今年第14号“莫兰蒂”和第1号“尼伯特”、第4号“妮妲”、第17号“鲇鱼”和第22号“海马”台风工作,做到“零死亡”。共发送台风信息53223条,全市在册渔船按要求时间节点全部进港避风,共组织2096艘各类船舶进入高崎渔港避风,组织船上9080人安全撤离。(局安办许劲松钟向前)

2016年度渔业安全生产目标责任任务

清华海峡研究院到市海洋与渔业局调研

2月22日,市海洋与渔业局吴国梁副局长带队赴厦门大学化学化工学院,与中国科学院院士、厦门大学教授赵玉芬院士进行座谈,就共同推进海洋生物技术与生物产品在农业转型升级和绿色生态发展中的应用进行了深入探讨。市海洋与渔业局科技与海洋经济发展处、南方中心秘书处相关人员随行,海洋三所、宁夏大学、厦门大学科技处等有关单位共同参加了此次座谈。座谈会上,厦门大学化学化工学院特聘教授、闽江学者尹应武首先介绍了课题组在生物纸膜、生物有机肥、水产品保鲜、生物基磺酸盐应用于盐碱地治理等一系列研究和应用成果;宁夏大学生命科学院、农学院,海洋三所海洋生物资源综合利用工程技术中心也分别介绍了相关研究成果。最后,赵玉芬院士提出希望进一步加强海洋与陆地科技成果的交流与互通,有效利用丰富的海洋生物资源,为地方经济服务。吴国梁副局长建议课题组充分应用取得的丰硕成果,做好科技服务工作;加强对科技成果的挖掘和产业化应用;与厦门市海洋与渔业局、厦门南方海洋研究中心秘书处建立常态化的互动机制,加强信息沟通与工作交流。

送:
国家海洋局、农业部渔业局、东海分局、福建省海洋与渔业厅、市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、市五套班子领导、市委宣传部、海洋专家组成员、各区、各涉海单位;本局领导、各处室、各企事业单位。

E-mail:xmhyyyj@xm.gov.cn、xjl6963@163.com 本期责编:许金练

市海洋与渔业局研究部署渔港渔船管理工作

2月17日,清华海峡研究院国观智库任力波总裁、孙国富基金事业部主任等一行4人到市海洋与渔业局调研厦门海洋生态文明建设和海洋经济创新示范市建设,我局办公室、科经处、资环处、南方中心相关人员参加了座谈交流。会上,资环处首先介绍了我市生态文明示范区建设的体制机制、工作开展情况及对今后工作的思考,科经处介绍了厦门海洋经济创新示范市建设情况及未来海洋经济发展的着力点。随后,双方就海洋科技创新、新型产业、新能源、资金渠道等方面进行了探讨,此次交流为我局和清华海峡研究院进一步的合作奠定了基础。据悉,清华海峡研究院于2014年11月20日成立,是厦门市、清华大学和台湾新竹清华大学校友会在福建厦门共建的产学研综合创新平台,也是清华大学与地方共建的第五个地方研究院。该院将发挥两岸清华大学和厦门三方人才、技术优势,连接和整合海峡两岸产业、科技、教育和文化资源,以两岸经济社会发展为导向,在信息技术、新能源与新材料、生物医药、生态环境、金融等若干学科领域开展研究与交流。

厦门市海洋与渔业局编
2017年3月2日————————————————————–

传达书记述职评议会精神 全面落实从严抓党建工作

厦门海洋生态文明建设和海洋经济创新示范市建设

市海洋与渔业局召开2017年保护区重点工作部署会

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