国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知亚搏app下载

国务院有关印发行政事务新闻财富分享管理暂行办法的文告

国发〔2016〕51号

各州、自治区、直辖市人民政党,国务院各部委、各直属机构:

现将《行政事务音信能源分享管理暂行办法》印发给您们,请认真落实实行。

国务院

2016年9月5日

(此件公开荒表)

亚搏app下载 ,行政事务音讯财富分享管理暂行办法

第一章 总 则

首先条
为加紧促进行政事务信息系统互联和公共数据共享,巩固政坛公信力,提升行政成效,进步服务水平,丰盛发挥行政事务消息财富分享在强化改善、转变职能、立异管理中的主要意义,依靠相关法律法则和《国务院关于印发促进大数量发展行动大纲的照料》(国发〔二零一六〕50号)等规定,制订本办法。

其次条
本办法所称行政事务音信能源,是指行政事务单位在推行职分进度中创立或得到的,以一定方式记录、保存的公文、资料、图表和数码等各样消息财富,满含行政事务单位平昔或透过第三方依法搜集的、依法授权管理的和因执行职务必要依托行政事务新闻系统产生的消息财富等。

本办法所称行政事务机构,是指政党部门及法律法则授权具备行政效率的职业单位和社会团队。

其三条
本办法用于标准行政事务机构间行政事务消息能源共享工作,满含因实行任务必要动用其余行政事务单位行政事务音讯财富和为另外行政事务部门提供行政事务消息能源的一举一动。

第四条
促进大数量发展部际联席会议(以下简称联席会议)负担组织、辅导、和睦剂监察行政事务音讯能源分享专门的学问,指点和公司国务院各单位、内地点当局编写制定政务新闻能源目录,组织编写制定国家行政事务新闻能源目录,并指点国家数据分享调换平台建设、运营、管理单位张开国家行政事务新闻能源目录的家常爱惜工作。

各行政事务机构按本办法分明负担本机构与数码共享交流平台(以下简称分享平台)的联通,并遵从行政事务新闻财富目录向分享平台提供分享的行政事务音讯财富(以下简称共享音讯),从分享平台获得并行使分享信息。

第五条 行政事务消息财富共享应根据以下法规:

(一)以分享为原则,不分享为区别。各行政事务部门产生的行政事务音信能源条件上应予分享,涉及国家机密和平安的,按相关法律法规实践。

(二)要求导向,无需付费使用。因施行义务必要动用分享新闻的单位(以下简称使用单位)提议生硬的分享必要和音讯使用用途,分享音信的发生和提供单位(以下统称提供单位)应立刻响应并职务提供分享服务。

(三)统一标准,统一准备建设。依照国家行政事务消息财富相关专门的学问实行行政事务消息财富的搜罗、存款和储蓄、调换和共享职业,坚定不移“一数一源”、多元校核,统一希图建设行政事务音信财富目录种类和分享沟通系统。

(四)创建机制,保证平安。联席会议统一打算创建政务音讯财富分享处理机制和音讯共享职业评价机制,各行政事务单位和分享平台管理单位应巩固对分享新闻征集、分享、使用全经过的地方辨别、授权管理和平安全保卫持,确认保障分享音讯安全。

第六条
各行政事务机构应增加基于信息分享的业务流程再造和优化,创新社会管理和劳务情势,进步音讯化条件下社会治理本领和公共服务水平。

www.yabo2288.com ,其次章 行政事务新闻财富目录

第七条
国家发展改良委担任制定《行政事务消息财富目录编纂指南》,显著政务音信能源的分类、义务方、格式、属性、更新时间限制、分享类型、共享艺术、使用供给等内容。

国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知亚搏app下载。第八条
各行政事务单位依照《行政事务音信财富目录编纂指南》须要编写制定、维护单位行政事务新闻财富目录,并在关于法律法则作出修订或行政管理作用发生变化之日起拾柒个职业日内更新本机构政务音讯财富目录。各地方政坛依据《行政事务音信财富目录编辑撰写指南》须求编写制定、维护地点行政事务新闻能源目录,并担当对本级各行政事务单位行政事务音讯财富目录更新职业的监察和控制考核。

国家国家计委聚集形成国家行政事务新闻财富目录,并确立目录更新机制。国家行政事务音讯能源目录是贯彻国家行政事务新闻财富分享和事务协同的根底,是行政事务部门间消息财富分享的基于。

其三章 行政事务音讯能源分类与分享供给

国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知亚搏app下载。第九条
行政事务音信财富按分享类型分为无条件分享、有规则分享、不予分享等三体系型。

可提要求全数行政事务单位分享利用的行政事务音讯能源属于无条件分享类。

可提必要有关行政事务部门分享利用或仅能够部分提供给具有行政事务机构共享利用的行政事务消息能源属于有准则共享类。

不当提供给另外行政事务单位分享应用的行政事务消息能源属于不予分享类。

第十条 行政事务新闻财富分享及目录编撰应听从以下要求:

(一)凡列入不予分享类的行政事务音讯能源,必须有法律、行政法规或党大旨、国务院政策依靠。

(二)人口音信、法人单位音讯、自然能源和空间地理音信、电子证照音讯等基础讯息能源的基础消息项是行政事务部门执行职分的一路供给,必须依照整合一起建设原则,通过在各级分享平台上汇聚建设或透过联网分享平台达成基础数据统一准备管理、及时更新,在机构间达成无条件分享。基础音信财富的事体消息项可遵守分散和汇总相结合的法子建设,通过各级分享平台给予分享。基础新闻能源目录由基础消息财富库的带头城乡村建设设环保部门负小编写制定并维护。

(三)围绕经济社会发展的完全一样主旨领域,由多单位共同建设项目形成的核心音讯能源,如健康保险、社会保险、食物药品安全、安全生产、价格禁锢、财富安全、信用种类、城市和乡建、社区治水、生态环境保护、应急维稳等,应通过各级分享平台授予分享。大旨消息能源目录由核心消息财富牵头单位承担编写并保险。

第四章 分享消息的提供与应用

国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知亚搏app下载。第十一条
国家国家发展计委负责组织拉动国家分享平台及全国分享平台系统建设。外市市级以上地点人民政党要旗帜分明行政事务信息财富分享首席营业官部门,负担组织本级分享平台建设。分享平台是管理国家行政事务音信能源目录、支撑各行政事务单位拓展政务新闻财富分享沟通的国家重大音讯基础设备,包蕴分享平台(内网)和分享平台(外网)两片段。

分享平台(内网)应依据涉密音讯种类分级爱慕供给,依托国家用电器子行政事务内网建设和管制;分享平台(外网)应依照国家互联网安全有关制度和供给,依托国家用电器子行政事务外网建设和保管。

各行政事务机构专业音讯类别标准上通过国家用电器子行政事务内网或国家用电器子行政事务外网承载,通过共享平台与任何行政事务机构分享沟通数据。各行政事务单位应赶紧推进本机构业务音讯种类向国家电子行政事务内网或国家用电器子行政事务外网迁移,并对接本地点分享平台。凡新建的急需跨机构分享音信的业务音讯连串,必须透过各级分享平台进行信息共享,原有跨机构新闻分享沟通系统应逐步搬迁到分享平台。

第十二条
使用机关应根据实行职分需求使用分享消息。属于无条件共享类的新闻能源,使用单位在分享平台上直接获取;属于有标准分享类的消息财富,使用单位经过分享平台向提供单位建议申请,提供单位应在拾二个专门的学问日内予以答应,使用单位按答复意见使用分享新闻,对反对分享的,提供单位应辨证理由;属于不予分享类的音讯财富,以及有标准分享类中提供单位反对分享的新闻资源,使用单位因实行职分确需使用的,由使用机关与提供单位批评化解,协商未果的由本级行政事务新闻财富分享高管部门协和治决,涉及核心关于机关的由联席会议协和化解。

国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知亚搏app下载。提供单位在向利用单位提供共享音讯时,应显著新闻的分享范围和利用用途(如,作为行政依靠、职业参照他事他说加以考察,用于数据校核、业务协同等),原则上通过分享平台提供,鼓励选用系统对接、前置机分享、联机查询、部门批量下载等艺术。

各行政事务单位应丰盛利用分享讯息。凡属于分享平台能够赢得的新闻,各行政事务部门原则上不得供给自然人、法人或别的团队重新提交。

第十三条
依照“何人首席营业官,什么人提供,何人承担”的原则,提供单位应即刻有限帮忙和翻新音信,有限补助数据的完整性、正确性、时效性和可用性,确认保障所提供的分享音信与本机构所左右新闻的一致性。

第十四条
遵照“哪个人经手,什么人利用,什么人管理,什么人承担”的法则,使用机关应基于实践职分要求依法依规使用分享新闻,并巩固分享信息使用全经过管理。

运用机关对从分享平台获得的新闻,只好根据显明的行使用途用于本机构执行职分供给,不得直接或以退换多少情势等办法提需求第三方,也不可用于或变相用于另外目标。

第十五条
创设疑义、错误音讯快捷校核机制,使用机关对获得的分享信息有疑义或开掘有显明不当的,应即时上报提供单位授予校核。校核期间,办理业务涉嫌自然人、法人或任何团伙的,如已提供合法有效表明资料,受理单位应照常办理,不得拒绝、推诿或供给办事人办理新闻修正手续。

第五章 音信共享职业的督察和维持

第十六条
联席会议担负行政事务新闻财富分享的统一筹划和睦,创建音信共享职业评价机制,督促检查行政事务音讯能源分享专门的学问落到实处际情意况。

第十七条
国家国家计委、国家网信办组织编辑撰写音讯分享职业评价方法,每年会同中心编辑部办公室、财政总部等部门,对各政务部门提供和使用分享消息情形张开评估,并发布评估报告和革新意见。

第十八条
国务院各单位、各市级人民政党和国家分享平台处理单位应于每年五月首前向联席会议报告今年度行政事务消息财富分享情状,联席会议向国务院交付行政事务消息能源分享景况年度报告。

第十九条
国标委及其分享平台处理单位,在已有行政事务音讯财富相关规范基础上,创建周密行政事务音信财富的目录分类、收罗、分享沟通、平台对接、网络安全保持等方面包车型大巴正儿八经,形成周全的行政事务新闻能源分享规范类别。

第二十条
国家网信办负担协会创设行政事务新闻能源共享互连网安全处理制度,辅导鞭策行政事务音信财富采撷、分享、使用全经过的网络安全保证职业,辅导推进行政事务音讯财富分享风险评估和安全检查核对。

共享平台处理单位要增加分享平台安全卫戍,切实保险行政事务音讯财富共享交流时的多少安全;提供单位和平运动用机关要加强行政事务新闻财富搜罗、共享、使用时的安全保持职业,落到实处本机构对接系统的网络安全防备措施。

共享消息涉及国家秘密的,提供单位和平运动用机关应该遵从有关保密法律法规的鲜明,在消息分享专门的学业中分头担负相关保障职务。

第二十一条
国家国家计划委员会、财政总部、国家网信办创造国家行政事务音讯化项目建设斥资和平运动维经费协商业机械制,对行政事务部门落进行政事务新闻财富分享供给和网络安全供给的场地举行同步考核,凡不合乎行政事务新闻能源分享需求的,不予审查批准准建设设项目,不予布置运转经费。

国家国家发展计划委员会顶住在江山行政事务音讯化建设安插制订、项目审查批准、投资安顿布置、项目验收等环节进展考核。财政分局承担在国家行政事务新闻化建设项目预算下达、运行经费布署等环节张开考核。国家网信办担任在网络安全保持方面举行考核。

行政事务新闻化项目立项申请前应预编产生项目新闻资源目录,作为项目审查批准要件。项目建成后应将项目新闻能源目录归入分享平台目录管理连串,作为项目验收须要。

行政事务音讯财富共享相关品种建设财力归入政坛固定资金财产投资,行政事务消息财富分享相关工作经费放入部门财政预算,并给予优先配置。

第二十二条
审计机关应依法实践职务,在江山大数目政策的贯彻落到实处、行政事务音信能源分享中发挥监督职能,保障专门项目资金使用的下马看花、合法性和效益性,拉动全面有关政策制度。

第二十三条
各行政事务机构应构造建设健全行政事务音讯能源分享职业管理制度,分明对象、义务和推行单位。各行政事务部门入眼领导者是本单位行政事务新闻能源分享工作的首先义务人。

第二十四条
国务院各机构、各州级人民政坛有下列意况之一的,由国家国家计委布告整顿改进;未在规定年限内成功整顿改进的,国家国家计委要立刻将关于意况上报国务院:

(一)未按须求编辑或更新行政事务音信资源目录;

(二)未向共享平台及时提供分享新闻;

(三)向分享平台提供的数额和本单位所调控音讯分化样,未即时更新数据或提供的多寡不切合有关标准、无法运用;

(四)将分享消息用于实施本单位职分必要以外的目标;

(五)违反本办法明确的任何表现。

第六章 附 则

第二十五条 本办法由国家发改委负责解释。

第二十六条 本办法自印发之日起推行。

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