不断提高农业科技推广服务效能

为贯彻落到实处党的十八大和中央关于文件精神,继续强化革新,抓牢基层渔技推广系列建设,大力升高基层林业本领推广种类公共服务手艺,周到提升林业科学技术服务功用,二零一三年,宗旨财政继续安排专属资金对基层种植业手艺推广系列改正与建设职业拓宽支持。为力保政策落实,资金运用高效,特拟订本实施辅导意见。

一、总体指标

重点于新阶段林业和乡村经济的腾飞亟需,以餍足周围村民的科学技术须要为落脚点,以劳动农民的成效为验证职业,通过显然职能、理顺体制、优化布局、抓好部队、充实一线、立异机制等一连串措施,创设健全运会行高效、服务到位、支撑强劲、农民满足的基层林业本事推广机构,真正发挥万幸种植业手艺推广中的主导成效,不断进步林业科学技术推广服务成效,为种植业农村经济不断稳固快速腾飞提供有力的科技(science and technology)支撑和人才保障。

二、首要任务

以更加强化革新加强基层农业技术推广连串建设为中央,以激活运转机制为主线,以压实基层农业技术推广部队建设为根基,以劳动新型种植业生产COO主体为第一,通过实行基层种植业技能推广体系改善与建设,不断周密处理体制,完善服务机制、进步队容本领,升高服务成效,产生人中学心地点齐抓共同管理、各机构联手推进的上佳局面。

一是抓好系统建设。继续强化基层农业技术推广体系改正与建设,推动体制机制立异,完善村镇农技推广单位管理体制,分明县级农业分部门的田间管理和指导权利,创新推广形式方法,强化考核评议考核和业绩管理。拉动农业技术推广权利制度树立和试行岗位管理,完毕基层农业技术推广系列的标准化管理,确认保障行得通履职。

二是两全专门的学业体制。完善以“专家定点挂钩到县、农业技术职员包村联户”为注重方式的劳作体制和“专家+种植业才干职员+科技示范户+辐射推动户”的本事服务形式,创建健全省、乡、村林业科技(science and technology)试验示范集散地网络,推动农业科技(science and technology)进村入户,升高本事的到位率。原则上,各林业县遴选和肯定2-3个畜牧业科学和技术试验示范集散地,要与高产创立示范片有所不一致,主要进行新类型、新本事的考察示范;每种试验示范集散地都要与至少1个林业实验钻探教学单位牢牢对接;每一种行政村都要挑选3-5个科技户(含种植、畜牧、畜牧业),各样示范户示范拉动周围10-十多少个农家。做好技导员的挑选事业,每名技导员都要包村联户,联系10名上述的科技户。

三是做实人才基础。继续强化对现存能力人士的职分教文立异培训,依据不相同供给,选取异地研究进修、集中办班和实地实验和培养陶冶等艺术,分层分类分批举办培育;通过“万名农业技术推广中央人才培育布置”作育一群农业技术推广领军官才;结合“特岗安顿”,鼓舞大学涉农业专科学校业毕业生到乡镇从事林业技巧推广服务办事,改正畜牧业本事推广队伍容貌结构,提升推广服务水平。

四是增加劳务职能。显著专门的职业对象,整合现存能源,非凡关键环节,不断加强基层农业技术推广服务效果。以现存粮食棉花和油料作物糖高产创造、农民培育阳光工程、农作物病虫害统防统治、动物疫情监测与防治等重大项目为依托,进一步整合财富、卓绝着重、产生扬长避短;以服务本地主导行业、化解种植业生产关键难点为导向,标准服务作为,切实进步林业才能推广服务水平;认为种植业龙头集团、农民专门的职业合作社做好能力服务为突破口,切实增长本事的到位率;以专家提问系统、互联网书屋等当代化手段加大林业行当首要推荐技能,辅导林业调研教育机构从业公共利润性推广服务,推进多元农业技术推广服务团队进步,周密推向林业科技(science and technology)服务进村入户,使村民真正得平价。

三、施行内容

(一)扶助范围

捐助范围基本覆盖全国全部林业县(市、区、团、场,以下简称种植业县)。种植业县必需依据宗旨或各市(区、市)林业手艺推广体系革新须要到位改动职责,必得在乡镇(或区域)超级有部门、有编写制定、有职员、有经费保证。

从现年初叶,农业局、财政总部将鲜明九二十个左右的全国农业技术推广示华龙区(料定办法另行通知)。由外地(市、区)结合前一季度度业绩考核评议情状组织推荐,个中粮食主产省推荐不当先6个县,别的省(市、区)推荐不超过3个县。各示南乐县要在成就现成职责的基础上,注重探求农业技术推广新情势、新机制,发挥示范引领和辐射拉动作效果应。

(二)支持内容

1.不断提高农业科技推广服务效能。畜牧业技艺推广服务帮助。首要用以基层林业技能推广人士进村入户实行技术服务的捐助,该项支出不足当先辅助资金总额的20%,安顿于农业垦殖系统的经费不足列项支出此项支出;聘请本领专家的捐助;完结农业手艺推广重大职责的业绩表彰,该项支出不足超过援助资金总额的5%;手艺资料印刷、制度建设及专门的职业评议等支出,该项支出不足超越帮助资金总额的5%。不断提高农业科技推广服务效能。*不断提高农业科技推广服务效能。*

2.林业科学和技术示范协理。主要用于帮助试验示范营地和种植业科技户开展新品类、新本事试验示范所需的农(兽)药、化学肥科、饲料、种子、种畜禽、水产苗种、试验装置器械等物资投入,以及协会议及展览示活动等。*不断提高农业科技推广服务效能。不断提高农业科技推广服务效能。*

3.不断提高农业科技推广服务效能。种植业技能人士才能建设协理。主要用来基层种植业技艺人士加入培养演练和继续教育所需的开销;对实行“特岗安插”,博士到乡镇从事种植业技能推广服务工作予以适当援助。在粮食棉花和油料作物糖高产创立项目实行区,要重要围绕高产创造工作进展农业技术人士培养磨炼和本领劳务。**

(三)资金分配

协理资金由农业局、财政总局依附外市(区、市,含直属垦区和湖南生产建设兵团,下同)行业层面、林业县个数以及二〇一一年份项目试行业绩考核评议情形等要素归纳鲜明,切片下降成各地。外省要基于行当发展需求、行当范围大小、农技推广职业扩充、业绩考核评议等情况,合理分明一定权重,以供食用的谷物生产为主,科学分配各林业县辅助资金,入眼扶助种植、畜牧、林业及农业机械等实用工夫服务。在资金分配中,要安妥向粮食生产大县、畜牧大县、水产养殖大县和全国农业技术加大示南乐县倾斜。其余,地点农业垦殖系统种植业技巧推广专门的学问是不是归入救助范围,由各市依据自家实际统一准备思量。

四、职业须求

(一)抓好公司领导

内地农业总部门要会同财政部门门成立职业家协会调管事人小组(各农口部门分设的要同步创建),加强公司管理者,结合地点实际,及时制定本省项目建设方案(包含林业县意况、协助范围规范及资金财产用途、软禁措施及业绩考核等内容)和全国农技加大示华龙区应用方案,并于二〇一三年二月20眼前报农业分公司和财政总部备案(各一份纸质,并发电子版)。多瑙河省农业垦殖分部、湖南省农业垦殖根据地和江苏生产建设兵团可依靠本身实际和农业技术推广工作的性状,围绕主导行当单独拟定应用方案,报农业总局、财政总局审查批准后推行。各畜牧业县要建设构造由县级领导任主任(全国农业技术加大示范县需县级首要官员任COO)的公司主小组,遵照省级建设方案,制订县级职业方案,进一步健全管理体制,发挥县乡畜牧业技巧推广机构的总体效应,推动政策形成、职员完结、资金落成、条件变成、制度形成。

(二)强化成本保证。选用有效措施,切实保险对基层公共利益性林业本领推广机构的财政投入。地点各级财政对公共利益性推广单位实践职能所需经费要给以保险,把乡镇或区域性畜牧业技巧推广机构人士薪给和做事经费归入财政预算,持续加大对林业才具推广、农民办科学和技术技培养磨练、种植业手艺职员知识创新培养训练等职业的支持力度。

(三)强化开支监禁

各市财政、农业总局门要增进对捐资利用与监督管理,确认保障扶助资金及时到位,加速项目实践,通过建构相关管理制度,标准基金使用方向,细化支出范围,鲜明帮助资金严禁止使用于发工钱,确定保障专款专项使用,一旦发觉违法违规行为,按律严处;二〇一八年,农业根据地后续将基层种植业手艺推广种类改善与建设作为对省级农业总局门进行延伸业绩管理的门类之一,通过业绩考核,进一步助长政策贯彻,并三番两次将考核情形与后年份资金布置挂钩。

(四)确定保证试行成效

经确认的全国农业技术推广示南乐县要先行先试,积极商量农业技术推广新方式、新机制,充裕发挥示范引领和辐射拉动作效果应。外省要依托帮助项目,积极开展“农民满意农业技术人员”创造活动,不断提拔农业技术推广服务效用。每一种目县要创立农业技术推广制度,编写制定主导行业区域布满和手艺教导员包村服务图,并施行制度上墙;要竖立农业科学技术试验示范营地方统一规范牌、配备技导员胸牌、悬挂科技户门牌,编印《技导员手册》和《科技户手册》;要丰裕利用全国农业技术推广扶助项目管理新闻系列,及时填报辅助项目基本新闻,实现计算机管理。外地农业局门要加重业绩考核,完善岗位义务制、工作职务公开制和三方考核评议制,客观衡量农业技术推广人士办事情景和劳动质量,将农业技术推广服务职业量和进村入户推广本事的大成作为重大考核指标,将村民大伙儿对农业技术推广人士的褒贬作为入眼考核内容,将考核结果间接与做事扶助和业绩奖赏挂钩,嘉奖先进,督促后进,杜绝协助资金平均发放、不合法扶助,足够调动每种林业技师的做事主动。

(五)珍视计算宣传

请外省种植业、财政局门要认真总括专门的工作施行进度中的经验和难点,于2012年七月中前将品种总括报告报送农业分局和财政总部。外市农业局门和各林业县要即刻宣传工作实施中的标准方式和成功经验,大力宣传基层种植业技巧推广种类改进与建设的名堂,结合“农民满足农业技术人员”创造活动,大力宣传“农民满足的农业技术人员”的先进事迹。要显然消息管理员,及时报送有关动态音讯,及时上载中中原人民共和国林业推广网(www.farmers.org.cn)。

(来源:农办财〔2013]38号)

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